Osakaskuntiensa omistama Pirkanmaan Jätehuolto Oy on muuttanut yhdyskuntajätteen käsittelyä koskevaa hinnoitteluaan Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) puututtua asiaan. Laadultaan samansisältöisten jätekuormien käsittelymaksut määräytyvät yhtiössä jatkossa samojen periaatteiden mukaan riippumatta siitä, tuoko käsiteltävän jätteen kunnallinen vai yksityinen palveluntarjoaja.
Asiaa selvitettiin, koska SITA Finland Oy pyysi Kilpailuvirastoa selvittämään, syyllistyykö Pirkanmaan Jätehuolto Oy määräävän markkina-aseman väärinkäyttöön yhdyskuntajätteen käsittelypalvelujen hinnoittelussa.
SITA epäili, että Pirkanmaan Jätehuollon omistamien jätteenkäsittelykeskusten perimät yhdyskuntajätteen käsittelymaksut ovat samalle jätteelle eri hintaisia riippuen siitä, kenen kanssa elinkeinonharjoittaja on tehnyt sopimuksen jätehuollosta. SITAn näkemys oli, että yrityksen omat elinkeinotoiminnan asiakkaat maksavat jätteenkäsittelymaksua eri jätenimikkeen ja eri hinnaston mukaan kuin asiakkaat, jotka ovat tehneet sopimuksen jonkin yksityisen jätehuoltoyrityksen kanssa.
Kilpailulakia soveltaen selvitettiin
Tapaukseen sovellettiin syyskuussa 2013 voimaan tulleita kilpailulain kilpailuneutraliteettisäännöksiä. KKV katsoi, että yhtiön menettely saattoi vaarantaa kilpailuneutraliteettia eli tässä tapauksessa heikentää yksityisten palveluntarjoajien mahdollisuuksia kilpailla yritysasiakkaista jätehuoltomarkkinoilla.
Pirkanmaan Jätehuollolla on ns. kuntavastuullisen toiminnan ohella myös yritysasiakkaita, joiden jätteet kerätään samoihin kuljetusautoihin kuin muukin yhdyskuntajäte.
Ennen kuin yhtiö muutti hinnoitteluaan, sen omien urakoitsijoiden tuomien jätekuormien käsittelymaksu oli alempi kuin yksityisten palveluntarjoajien tuomien laadultaan samansisältöisten kuormien.
Yhtiön hinnoittelua selvitettiin ensin toimenpidepyynnön perusteella mahdollisena määräävän markkina-aseman väärinkäyttönä.
Jätemarkkinoiden kilpailutilanteesta raportti 2015
Syyskuussa 2013 voimaan tullut kilpailulain muutos mahdollisti sittemmin sen, että virasto alkoi tutkia asiaa oma-aloitteisesti myös uusien kilpailuneutraliteettisäännösten näkökulmasta.
KKV toteutti vuosina 2013–2014 yhdessä aluehallintovirastojen kanssa laajan jätealan markkinaolosuhteita kartoittavan selvityksen. Selvityksessä nousi esiin mahdollisesti ongelmallisia rakenteita ja menettelyjä, joita saatetaan jatkossa joutua arvioimaan myös neutraliteettisäännösten näkökulmasta. Kilpailutilannetta jätemarkkinoilla käsitellään myös työn alla olevassa Pohjoismaiden kilpailuviranomaisten yhteisessä hankkeessa, jonka loppuraportin on määrä valmistua syksyllä 2015.
